Grafik billeder udklippet og sadt ind i en tabel ?
nemt nok 
Man kunne vel også lave det som et baggrundsbillede, og så absolut-positionere alle de andre ting? (iframen, menu'en etc.)
Eller måske bruge z-index (jeg kan aldrig huske om det er z-, x-, eller y- det hedder

) til at lægge billedet nederst, hvis man ikke vil have at det skal være baggrundsbillede - så kan man få et baggrundsmønster på samtidigt.